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中国周边安全环境面临哪些挑战2016

归档日期:09-09       文本归类:环境战      文章编辑:爱尚语录

  中国的战略性威胁主要来自美日。中美关系将长期维持既合作又竞争、既对话又摩擦的局面,双边竞争性的一面或许更加突出。同时还存在中美双边关系被第三方所“绑架”的风险。

  解禁日本集体自卫权的新安保法于3月29日正式生效,日本在国家“正常化”和军事大国化的道路上越走越远。中日在周边地区的竞争日趋激烈。

  两海是指东海和南海。东海局势起伏不定,变数增加,日本又加大了涉足南海力度。在南海问题上,越南、菲律宾是不太可能收敛挑衅态度的。中美围绕南海问题乃至海洋规则与秩序的博弈具有长期性,南海军事化趋势将加大意外摩擦发生的可能性。

  两岛是指朝鲜半岛和中国台湾岛。新年伊始,朝鲜接连核试、射星,美国大军和大量尖端战略武器进入半岛。

  美国强烈干预和介入台湾问题的可能性增大,台湾局势不确定因素增加。更须警惕的是,美日很可能以推动上述两海与两岛问题联动态势,形成对中国全面遏制的战略竞争局面。

  中国周边一些国家不同程度上存在政治与社会发展滞后、国家治理能力有限、行政效率低下、贪污腐败严重、国内政治派别与利益集团众多、民族与宗教问题存在潜在的冲突等,这些问题会对我国边疆地区产生程度不一的消极影响。

  近年来,全球非传统安全问题日趋上升,威胁和互联网等非传统安全问题仍处在高风险期。

  2016年1月30日《中国周边安全形势评估(2016)——“一带一路”:战略对接与安全风险》在北京发布。

  报告称,只要美国及日本的战略界和决策层继续将中国视为主要的安全威胁,对中国采取战略遏制和围堵,这种大国战略竞争的风险不仅难以消除,甚至还可能在特定情势下进一步激化。

  在谈到挑战时,报告称,“由于恐怖组织的扩张与袭击目标的泛化,加之国际反恐合作进展有限,2016年在世界范围内发生大规模事件的可能性依然难以排除。此外,环境安全风险在短期内也难以得到有效缓解。”

  中国正在和平崛起途中, 伴随着“成长的烦恼”,我国周边安全形势和安全结构也正在经历重要的历史性的调整与变化。整体来看,我国周边安全形势总体趋稳,但也存在越来越明显的大国激烈博弈、海上争端或将激化、地缘政治面临新的挑战、非传统安全形势严峻等新情况。

  自改革开放以来,我国安全环境总体向好:总体安全态势由危急向平和方向转变;安全空间上由单方位保障向多方位保障方向转变;安全领域由局部保障向综合保障方向发展;安全环境塑造由被动型向主动型方向发展。

  然而,我国安全环境中不断出现的新挑战也是鲜明的事实。当今世界正处在一个大变革的时代,国际关系结构深刻调整,中国的海外利益大幅增长,对外影响力显著攀升,与外部世界的互动明显加强。

  在此背景下.中国与外界的矛盾与摩擦必然增加,我国安全面临的问题增多.一些对象对我国的压力加大,潜在的安全隐患不少,新的和不明形态的安全挑战逐渐出现,安全环境的不确定性更加突出。

  本书以全球化和信息化为背景,选择侧重于地缘政治的综合视角,运用新地缘政治理论,并结合其他相关学科知识.考察我国在安全领域与国际社会的关系,特别是大国和有关国家对华战略与政策下营造的安全态势,为人们理解我国安全环境提供一种认知的思想框架和方法。

  “一带一路”建设与中国周边安全环境有着深刻的互动关系。但安全合作是中国与周边国家关系中的弱项、短板。该书指出,2016年,中国的周边安全及“一带一路”建设可能面临四方面挑战。

  一是大国战略竞争特别是中美、中日竞争态势或将持续。只要美国及日本的战略界和决策层继续将中国视为主要的安全威胁,对中国采取战略遏制和围堵,这种大国战略竞争的风险不仅难以消除,甚至还可能在特定情势下进一步激化;

  二是海上纷争进一步复杂化。中美围绕南海问题乃至海洋规则与秩序的博弈具有长期性,南海军事化趋势将加大意外摩擦发生的可能性。海上安全的博弈将在外交、军事和法理多领域展开,尤其是中菲南海仲裁案在2016年将有结果,相关法理斗争将更为尖锐。

  三是中国周边中小国家政局变化及对华政策的调整。缅甸大选后的政局变化及其对外政策的取向,越共十二大后对华政策调整,以及泰国的宪政改革等等均可能在一定程度上影响中国周边安全态势及“一带一路”建设进程。

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